Об утверждении порядка запрета на
предоставление налоговых льгот при низкой
оценке бюджетной и социальной эффективности
путем внесения изменений в действующие
нормативные акты муниципального
образования «Город Вязники» В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 10.11.2009 N 931 "Об утверждении порядка запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие законодательные акты области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие нормативные акты муниципального образования «Город Вязники» (приложение № 1).
2. Утвердить прилагаемый порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя заведующего отделом по бухгалтерскому учету, налоговой и бюджетной политики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».
Глава местной администрации
Р.В. Кавинов Приложение № 1
к постановлению администрации
от «17» июня 2011г. № 108
Порядок
запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие нормативные акты муниципального образования «Город Вязники»
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности.
2. Запрет на предоставление налоговых льгот (далее - налоговые льготы) при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности производится в целях создания условий для развития доходной базы бюджета муниципального образования «Город Вязники» и обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме налоговых льгот.
3. Для запрета на предоставление налоговых льгот используются следующие критерии:
- низкая оценка бюджетной эффективности предоставления налоговых льгот;
- низкая оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.
4. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот осуществляется администрацией муниципального образования «Город Вязники» на основании Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот ежегодно до 20 апреля следующего за отчетным годом (приложение N 2 к настоящему постановлению).
5. В случае неэффективности предоставления налоговой льготы администрация муниципального образования «Город Вязники разрабатывает проект решения об отмене льготы и направляет его для рассмотрения в Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники».
Приложение № 2
к постановлению администрации
от «17» июня 2011г. №108
Порядок
оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот по уплате налогов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии оценки администрацией муниципального образования «Город Вязники» бюджетной и (или) социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по уплате налогов (далее - налоговые льготы) в бюджет муниципального образования «Город Вязники».
1.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот производится в целях обеспечения контроля результативности налоговых льгот. Проведение оценки должно способствовать оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме налоговых льгот.
2. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот
2.1. Для оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:
а) оценка бюджетной эффективности от предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков предусматривает определение коэффициента эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) данной категории налогоплательщиков.
Коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) данной категории налогоплательщиков, рассчитывается по формуле:
Кэф.кп = СНт / СНn + (БФ - БФснп) / (РО - РОснн), где:
Кэф.кп - коэффициент бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
СНт - сумма уплаченных налогов в бюджет муниципального образования «Город Вязники» за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;
СНn - сумма уплаченных налогов в бюджет муниципального образования «Город Вязники» за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;
БФ - объем бюджетного финансирования соответствующей категории налогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
БФснп - объем бюджетного финансирования соответствующей категории налогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы;
РО - расходы соответствующей категории налогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
РОснн - расходы соответствующей категории налогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы.
Налоговые льготы могут быть предоставлены или их использование считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы (Кэф.кп > 1);
б) социальная эффективность:
- сохранение рабочих мест;
- уровень заработной платы, соответствующий среднестатистическому уровню заработной платы по району;
- повышение квалификации работников;
- медицинское обслуживание работников.
2.2. На основании представленных отдельными категориями налогоплательщиков документов администрация муниципального образования «Город Вязники» проводит оценку бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3. Реализация материалов оценки эффективности планируемых
к предоставлению налоговых льгот
3.1. По результатам проведения оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот составляется аналитическая записка, которая представляется главе местной администрации.
3.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот производится до 20 апреля по итогам за прошедший финансовый год.
3.3. Информация о результатах оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот публикуется в средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования «Город Вязники».
